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       马英九30日表示,两岸应“互不承认”、“互不否认”,就是互不承认对方的“主权”,但互不否认对方的治权。
  马英九今天表示,两岸应“互不承认”、“互不否认”,就是互不承认对方的“主权”,但互不否认对方的治权;这是对两岸现状最好的解释,是正视现实、搁置争议、促进和平良方。
  据台湾“中央社”报道,马英九上午出席“2011年世界国际法学会亚太区域会议”开幕典礼。他致词指出,政府重视人权保障;支持自由贸易;巩固“邦交国”的“双边关系”,并且扩大“多边关系”;改善两岸关系,也带动国际关系的改善,藉此形成良性循环。
  他指出,2007年竞选“总统”时对于两岸关系,提出“互不否认”的主张,这是因为体会到1949年以后的两岸关系和二次世界大战之后两德、两韩关系不同,无法比照1970年代开始两德或两韩的“相互承认”。因此,两岸关系过去20年快速密切的发展,必须寻找新的理论基础,这个基础,涵盖在1991年“宪法”增修条文中。
  马英九表示,两岸关系及两岸关系与国际法、国际关系的关连性,这个议题甚至被纳入现在的西方国家国际法教科书当中,例如2008年出版的international law:cases and materials,这本由美国著名教授louis henkin所出版的教科书,就提到了“互不否认”政策。
    马英九称,“中华民国”政府在1992年即宣告对于大陆地区主张“宪法”上的主权,但是已经没有实际上的治权。在“中华民国宪法”架构之下,两岸关系并不是“国与国”的关系,而是一种特殊的关系,传统国际公法的承认制度,不适用于两岸关系,所以“我们无法也不会承认中国大陆的主权,但是我们不应也不会否认大陆当局在大陆有效实行治权的事实”。
  马英九又称,“互不承认”、“互不否认”涵意,就是两岸互不承认对方的“主权”,但互不否认对方的治权。两岸双方因为“主权”主张相互重迭,皆涵盖彼此全部的领域,因此无法相互承认“主权”,但互不否认对方的治权,则是务实的承认现状,“否则,两岸如何谈判,并且如何签订15项具有约束力的协议?”
  他强调,唯有“互不否认”,才能够继续促进两岸关系继续保持和平发展。“互不承认”、“互不否认”,是对两岸现状最好的解释,也是正视现实、搁置争议、促进和平最好的方法。

 

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